本招標項目津石高速公路津冀界至保石界段工程跨越河道防護工程施工監理（以下簡稱“本項目”）已由河北省發展和改革委員會以冀發改招標核[2017]68號核準，以《關于津石高速公路津冀界至保石界段項目核準的批復》（冀發改基礎[2017]720號）批準建設，初步設計已由中華人民共和國交通運輸部以《交通運輸部關于天津至石家莊國家高速公路津冀界至保石界段初步設計的批復》（交公路函[2017]786號）批準，項目業主為中電建冀交高速公路投資發展有限公司，建設資金來自業主自籌和國內銀行貸款，出資比例為資本金20%，其余80%為中央財政補貼和國內銀行貸款，招標人為中電建冀交高速公路投資發展有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：河北省廊坊市、滄州市、保定市、定州市境內津石高速公路津冀界至石保界段項目沿線。
2.1.2建設規模：天津至石家莊國家高速公路津冀界至保石界段路線起自大成縣南趙扶鎮東辛莊村（津冀界），接擬建津石國家高速公路天津段，經任丘、高陽、蠡縣、博野、安國，止于定州市子位鎮木佃村（保石界），接擬建津石國家高速公路石家莊段，全長171.116公里。項目主要跨越大清河水系和子牙河水系，主要行洪排瀝河道有沙河、孟良河、孝義河、潴龍河、十二孔閘引渠、任文干渠、古洋河、張丁支渠、任河大干渠、大廣安干渠、安慶屯干渠、子牙河等河道，同時還跨越大清河流域蓄滯洪洼淀白洋淀和文安洼。根據《河北省水利廳關于津石高速公路津冀界至保石界段工程跨越河道防護工程設計報告的批復》（冀水河湖〔2022〕45號），津石高速公路津冀界至保石界段工程跨越河道防護工程計設主要建設內容及規模包括：沙河左右堤、孝義河左堤（四門堤）、淀南新堤、千里堤、任河大排干（連接線）左堤復堤、堤坡防護及堤頂路面工程，沙河、孟良河、孝義河3 處、潴龍河、任文干渠3處、十二孔閘引渠、古洋河3處、張丁支渠、大廣安干渠2處、安慶屯干渠、子牙河、任河大排干河道岸坡防護工程等。
2.1.3監理服務期：工程開工前準備至缺陷責任期結束。計劃開工時間為2023年5月，交工驗收與缺陷責任期階段監理服務期為12個月。
2.2招標范圍：本次招標范圍為津石高速公路津冀界至保石界段工程跨越河道防護工程的全部施工監理服務工作（包含施工準備及施工階段、交工驗收與缺陷責任期等階段）。本工程監理模式為一級監理，共分為1個標段。
3．投標人資格要求
3.1本次招標對投標人的資格要求如下:
3.1.1資質要求：滿足附件1資質最低要求的資格審查條件。
3.1.2業績要求：滿足附件1業績最低要求的資格審查條件。
3.1.3信譽要求：滿足附件1信譽最低要求的資格審查條件。
3.1.4總監理工程師的資格要求：滿足附件1總監理工程師最低要求的資格審查條件。
3.1.5其他要求：
（1）本公告3.5修改為：在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人（均不含分公司），在“國家企業信用信息公示系統”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息的投標人（不含分公司），不得參加投標。（2）投標人不得與本項目的施工單位（中電建路橋集團有限公司、成都華川公路建設集團有限公司）有隸屬關系或者其他利害關系。（3）增加3.6款：投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年（2020年4月1日至今）內存在行賄犯罪記錄的，不得參加投標。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對 1 （具體數量）個標段投標；被 / 交通運輸主管部門評為 / 信用等級的投標人，最多可對 / （具體數量）個標段投標。每個投標人允許中 1 個標。對投標人信用等級的認定條件為：/ 。
3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5 在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2023年4月26日9時00分至2023年5月5日17時00分（北京時間，下同），登錄河北省公共資源交易公共服務平臺下載招標文件及其相關文件。
4.2招標文件每套售價1000元，圖紙每套售價0元，售后不退。
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘并不召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2023年5月17日9時30分，投標人應在截止時間前通過互聯網使用河北 CA 數字證書登錄“惠招標電子招投標交易平臺”，將加密的投標文件（投標文件應為使用“惠招標電子招投標交易平臺”投標文件編制工具制作并完成加密的電子投標文件）上傳成功。招標人定于2023年5月17日9時30分在河北省公共資源交易中心418開標室（石家莊市新華區石清路9號）舉行開標會。本次招標采用電子招投標方式，招標人不再邀請投標人參加現場開標，投標人在開標時間可以登陸“惠招標電子招投標交易平臺（www.hbidding.com）”按時完成投標文件解密、確認工作，并可在開標直播大廳觀看開標視頻直播。本公告5.3款修改為：未在投標截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，招標人將予以拒收。請投標人按要求遞交投標文件。
5.3 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。
6．發布公告的媒介
本次招標公告同時在“河北省招標投標公共服務平臺”、“河北省交通運輸廳官網”、“河北省公共資源交易中心網站”、“河北交通投資集團有限公司”、“中電建冀交高速公路投資發展有限公司”上發布。
7．聯系方式
招標人：中電建冀交高速公路投資發展有限公司
地 址：河北省石家莊市裕華區翟營南大街52號鴻昇商務廣場A座23-24層
電 話：0311-89162961
聯系人：蘇女士
招標代理：瑞和安惠項目管理集團有限公司
地 址：石家莊市建設南大街269號河北師范大學科技園B座12層
電 話：0311-69052062
聯系人：黎亞林
郵箱：ahzb6@126.com
8.附件
附件2：評標辦法前附表
2023年4月26日
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
資質要求 |
具有獨立企業法人資格，持有有效法人營業執照； 具有水利行政主管部門頒發的水利工程施工監理乙級及以上資質。 |
附錄2 資格審查條件(業績最低要求)
業績要求 |
近五年內（2018年4月1日至今，以合同簽訂時間為準）至少承擔過1項河道防護工程施工監理業績或水利工程施工監理業績。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
投標人過去 1 年（2022 年 4月 1 日至今）中不曾在公路或水利工程施工監理合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路或水利工程施工監理合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件(總監理工程師的最低要求)
人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
總監理工程師 | 1 | 水利水電工程相關專業高級技術職稱，具備水利行政主管部門頒發的水利工程建設監理工程師資格證書（水工建筑專業）或注冊監理工程師證書（水利工程相關專業）或建設行政主管部門頒發的注冊監理工程師注冊執業證書（水利水電工程專業）； 近五年內（2018年4月1日至今，以合同簽訂時間為準）至少擔任過1項河道防護工程施工監理或水利工程施工監理項目的總監理工程師職務。 | 目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離 |
附件2：評標辦法前附表
評標辦法前附表
條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標準 |
1 | 評標辦法 | 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優先； （2）技術建議書得分較高的投標人優先； （3）投標人滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績累計金額高的優先。 通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務和技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。 a．投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、質量要求、安全目標、監理服務期限、總監理工程師相關信息； b．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金。 a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 d.若投標保證金采用電子保證保險或電子保函形式提交，應滿足招標文件要求，且通過投標人的基本賬戶購買。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書且符合招標文件規定。 （5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明且符合招標文件規定。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）投標人未對本項目提出分包計劃。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。 a．投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標總報價（包括大寫金額和小寫金額）； b．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一或五證合一的除外）、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件的規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的總監理工程師資格、在崗情況符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規定的任何一種情形。 |
2.2.1 | 分值構成 | 第一信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：40分 主要人員：20分 業 績：30分 第二信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價的計算： 所有通過第一個信封評審的投標文件，由評標委員會開啟第二個信封，當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留兩位小數，第三位四舍五入）。當所有投標價都高于招標人最高投標限價時，招標人將重新招標。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 |
3.6.1 | 投標文件相關信息的核查 | 在評標過程中，評標委員會應查詢“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站，對投標人的信用情況進行核實，若投標人存在“被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）、列入失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（均不含分公司）”情形的，評標委員會應否決其投標。 如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與核查結果不一致，評標委員會應否決其投標。 投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息，并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的，其真實性由投標人負責，經查證與事實不符的，視為投標過程中弄虛作假，按相關規定處理。 |
具體評分標準如下：
評分因素與權重分值 | 評分標準 | |||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技術建議書 | 40分 | 監理大綱和措施 | 20分 | 對本招標項目監理工作范圍和任務理解(5分) | 理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得4.0（不含）-5分； |
理解較準確，思路較清晰，得3.0（不含）-4.0（含）分； | ||||||
理解基本準確，得3.0分； | ||||||
監理方案及措施 （5分） | 方案詳盡，措施具體全面合理，可行性強，得4.0（不含）-5分； | |||||
方案較詳盡，措施合理，可行性較好，得3.0（不含）-4.0（含）分； | ||||||
方案一般，措施基本全面，可行性一般，得3.0分； | ||||||
監理工 作程序 (10分) | 內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得8.0（不含）-10分； | |||||
內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得6.0（不含）-8.0（含）分； | ||||||
內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得6.0分 ； | ||||||
本工程監理工作的重點與難點分析 | 10分 | 分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.0（不含）-10分； | ||||
分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.0（不含）-8.0（含）分； | ||||||
分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6.0分； | ||||||
對本工程的建議 | 10分 | 具體全面、可靠、合理，可實施性強，8.0（不含）-10分； | ||||
全面、合理，可實施性較好，得6.0（不含）-8.0（含）分； | ||||||
基本全面、合理，可實施性一般，得6.0分； | ||||||
2.2.4（2） | 主要人員 | 20分 | 總監理工程師 | 12分 | 滿足資格審查條件最低要求得12分； | |
8分 | 每增加1個滿足資格審查條件(總監理工程師最低要求)的人員業績加8分，本項最多加8分。 | |||||
2.2.4（3） | 評標價 | 10分 | 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；評標價得分保留2位小數，第三位四舍五入，評標價得分最低為0分。 | |||
2.2.4（4） | 其他因素 | 30分 | 企業業績 | 18分 | 滿足附錄2資格審查條件（業績最低要求）的，得18分； | |
12分 | 每增加1個滿足資格審查條件（業績最低要求）的施工監理業績加12分，本項最多加12分。 | |||||
注：1、第2.2.4（1）各項評委打分保留兩位小數，各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，匯總得分保留小數點后兩位，第三位四舍五入。
2、第2.2.4（1）項評分因素缺項則該項得0分。
