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營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求

具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

施工企業(yè)資質(zhì)

等級(jí)要求

具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

為本合同所提供的營(yíng)運(yùn)資金(以經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表(2021年度);中：營(yíng)運(yùn)資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債，以年末數(shù)計(jì)算);以及為本合同而專門(mén)開(kāi)具的銀行信貸證明，總和不得少于300萬(wàn)元。

近3年內(nèi)（2019年09月01日至今,以工程交工時(shí)間為準(zhǔn)），至少成功獨(dú)立完成過(guò)1項(xiàng)合同金額不少于800萬(wàn)元的高速公路機(jī)電工程（含收費(fèi)系統(tǒng)）施工業(yè)績(jī)。

投標(biāo)人過(guò)去1年（2021年09月01日至今）中不曾在公路機(jī)電工程施工合同中違約而被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使公路機(jī)電工程施工合同被解除。

項(xiàng)目經(jīng)理

1

工程師，具有“公路工程”或“機(jī)電工程”專業(yè)的“二級(jí)及以上建造師注冊(cè)證書(shū)”，建造師注冊(cè)證書(shū)的注冊(cè)單位須與投標(biāo)人單位名稱一致，具有交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致；近3年內(nèi)（2019年09月01日至今，以交工時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過(guò)1項(xiàng)合同金額不少于800萬(wàn)元高速公路機(jī)電工程（含收費(fèi)系統(tǒng)）施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目副經(jīng)理或項(xiàng)目總工）。

未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離

項(xiàng)目總工

1

高級(jí)工程師，具有交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致；近3年內(nèi)（2019年09月01日至今，以交工時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過(guò)1項(xiàng)合同金額不少于800萬(wàn)元高速公路機(jī)電工程（含收費(fèi)系統(tǒng)）施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或項(xiàng)目副總工。

1

評(píng)標(biāo)辦法

本條修改為：

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，雙信封形式。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。綜合得分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）以所附業(yè)績(jī)（滿足資格審查業(yè)績(jī)最低條件）累計(jì)合同金額高的優(yōu)先。

通過(guò)第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由；通過(guò)第二信封報(bào)價(jià)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期、試運(yùn)行期、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用電匯或轉(zhuǎn)賬形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書(shū)，并符合下列要求：

a.法定代表人和委托代理人均在授權(quán)書(shū)上簽名；

b.投標(biāo)函簽署的日期與授權(quán)委托書(shū)出具的日期同日或在其之后，并與投標(biāo)截止時(shí)間同日或在其之前；

c.授權(quán)委托書(shū)只能授權(quán)給一名委托代理人。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人未對(duì)本項(xiàng)目提出分包計(jì)劃。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件第一信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a．投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b．投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c．投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d．投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e．投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f．投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

（13）工程量清單中的標(biāo)★的關(guān)鍵設(shè)備無(wú)負(fù)偏差。

第二信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b．已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（個(gè)人電子印章或電子簽名章，無(wú)須手簽）、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)人未對(duì)工程量固化清單電子文件中的給定的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)一致。

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

施工組織設(shè)計(jì)：    20分

主要設(shè)備性能：  15分

主要人員：      10分

評(píng) 標(biāo) 價(jià)：      50分

業(yè)    績(jī)：      5分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將按照第一信封開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

(1);評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

(2);評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布不再參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)按照抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）。

本次招標(biāo)共設(shè)置以下三種評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定一種評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，作為本次評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法。

1．方法1(平均值隨機(jī)系數(shù)法);：評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值，乘以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)K作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P。

K為開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定的隨機(jī)調(diào)節(jié)系數(shù)，取值范圍為0.985、0.990、0.995、1.000。

2.方法2(平均值法);：評(píng)標(biāo)價(jià)去掉n1個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P。

N為評(píng)標(biāo)價(jià)的個(gè)數(shù)；n1、n2的取值：

當(dāng) N﹤6時(shí)，n1、n2均取 0；

當(dāng)6≦N＜10時(shí)，n1、n2均取1；

當(dāng)10≦N＜20時(shí)，n1、n2均取2；

當(dāng)20≦N＜30時(shí)，n1、n2均取4；

當(dāng)30≦N＜50時(shí)，n1、n2均取6；

當(dāng)50≦N＜70時(shí)，n1、n2均取8；

當(dāng)70≦N＜100時(shí)，n1、n2均取10；

當(dāng)N＞100時(shí)，n1、n2均取12。

3．方法3(去掉n1個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后平均值隨機(jī)系數(shù)法);：評(píng)標(biāo)價(jià)去掉n1個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后平均值，乘以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)K作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P。

K為開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定的隨機(jī)調(diào)節(jié)系數(shù)，取值范圍為0.985、0.990、0.995、1.000。

N為評(píng)標(biāo)價(jià)的個(gè)數(shù)；n1、n2的取值：

當(dāng) N﹤6時(shí)，n1、n2均取 0；

當(dāng)6≦N＜10時(shí)，n1、n2均取1；

當(dāng)10≦N＜20時(shí)，n1、n2均取2；

當(dāng)20≦N＜30時(shí)，n1、n2均取4；

當(dāng)30≦N＜50時(shí)，n1、n2均取6；

當(dāng)50≦N＜70時(shí)，n1、n2均取8；

當(dāng)70≦N＜100時(shí)，n1、n2均取10；

當(dāng)N＞100時(shí)，n1、n2均取12。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

當(dāng)所有投標(biāo)價(jià)都高于招標(biāo)人投標(biāo)控制價(jià)上限時(shí)，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià));/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

3.4

投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性修正

本項(xiàng)目采用工程量固化清單，3.4.2-3.4.5不適用

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息核查

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)以下信息進(jìn)行查詢：

（1）投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.v.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致；

（2）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定，所附相關(guān)項(xiàng)目詳細(xì)信息網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.v.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求；

如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件中的信息無(wú)法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件中體現(xiàn)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

（3）所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺(tái)查詢網(wǎng)站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致；

所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.v.cn/）”的核查結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求；

如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件中的信息無(wú)法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件中體現(xiàn)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該證書(shū)或業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.v.cn/);”對(duì)投標(biāo)人的信用情況進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”情形的（不含分公司），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

在“信用中國(guó)網(wǎng)站（http://www.creditchina.v.cn/);”對(duì)投標(biāo)人的信用情況進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在被列入“失信被執(zhí)行人、異常經(jīng)營(yíng)名錄、稅收違法黑名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”情形的（均不含分公司），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)保證上述全部截圖的真實(shí)性，如發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果與網(wǎng)站公示信息不一致則視為相關(guān)截圖弄虛作假。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并更新政府網(wǎng)站公開(kāi)的相關(guān)信息,并承擔(dān)由于信息填報(bào)不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報(bào)的,其真實(shí)性由投標(biāo)人負(fù)責(zé),經(jīng)查證與事實(shí)不符的,視為投標(biāo)過(guò)程中的弄虛作假行為,按相關(guān)規(guī)定處理。

3.9.1

評(píng)標(biāo)

結(jié)果

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表“1.評(píng)標(biāo)辦法”的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

無(wú)

滿分100分

2.2.4（1）

施工

組織設(shè)計(jì)（20分）

總體施工組織布置及規(guī)劃、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（3分）

科學(xué)合理得2.4－3分，一般得1.8－2.4分

主要工程項(xiàng)目施工方案、方法與技術(shù)措施

（3分）

科學(xué)合理得2.4－3分，一般得1.8－2.4分